发展全域旅游也应防止“一哄而起”

7月23日上午，全市半年工作会议召开，贯彻党的二十届三中全会精神，落实市委十三届四次全会部署，总结上半年工作，安排下半年工作。市委书记尹力主持会议并讲话，他强调，要深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，充分发挥首都优势，增强信心、积极进取，统筹推进优功能、促协同、强创新、稳增长、惠民生、保安全，确保完成全年目标任务，努力争取更好结果，以进一步全面深化改革为新时代首都发展提供强大动力，以优异成绩迎接新中国成立75周年。市委副书记、市长殷勇，市人大常委会主任李秀领，市政协主席魏小东，市委副书记刘伟出席。

尹力指出，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要将学习领会全会精神，与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神结合起来，在全市掀起学习宣传贯彻热潮。要精心组织学习，引导党员干部群众全面准确把握全会精神，切实增强以改革促发展的自觉。要深入开展宣传，讲清楚新时代以来全面深化改革的成功实践、伟大成就和宝贵经验，讲清楚进一步全面深化改革的重大意义、目标任务和实践要求。要抓好贯彻落实，各级领导干部亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，各项改革坚持整体推进，推动首都改革不断取得新的更大成效。

尹力指出，今年以来，全市上下深入贯彻中央经济工作会议部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加强经济运行调度，强化发展政策支撑，积极优化营商环境，全力维护安全稳定，各项工作取得新成效，呈现良好发展态势。下半年将是完成全年目标的关键期，我们还面临一些挑战，但同时也要看到，进一步全面深化改革带来强大动力，一揽子促发展的政策效应持续释放，重大项目带动作用不断增强，积极因素正在集聚增多。下半年工作要着力把握好五个方面：一要突出改革创新，更好发挥政府和市场两方面作用，大力发展以科技创新为引领的新质生产力，更大激发社会创造力和市场活力；二要突出开放带动，统筹好国际国内两个市场，实现以开放促改革促发展；三要突出改善民生，更好满足群众美好生活需要；四要突出统筹协调，注重提高工作前瞻性、系统性、协同性；五要突出底线思维，统筹好发展和安全。

尹力强调，下半年大事多、要事多，要优化提升首都功能，做好重大活动服务保障。周密细致做好中非合作论坛峰会服务保障，统筹会议服务、城市运行、环境整治、空气质量保障等工作。精心筹办好服贸会、北京文化论坛、接诉即办论坛、金融街论坛等活动。着力优化中央政务环境，实施好核心区控规。统筹老城保护与城市更新，加强文物腾退、保护和活化利用，丰富现代文化设施。加快雁栖湖国际会都功能提升进度，为国际交往提供更多高品质空间。

尹力强调，要加强城乡区域统筹，深入推进京津冀协同发展。一区一策提升平原新城综合承载能力，落实生态涵养区生态保护和绿色发展条例，深化区域结对协作机制。把实施灾后重建三年提升任务与乡村全面振兴结合起来，推进“百村示范、千村振兴”工程。坚定不移疏解非首都功能，落实支持雄安新区一揽子措施，加快城市副中心重大项目建设，深化交通互联互通、协同创新和产业协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享。

尹力强调，要大力发展新质生产力，扎实推进高质量发展。深入推进基础研究领先行动、关键核心技术攻坚战行动。以企业需求为导向谋划新一轮中关村先行先试改革，加强中关村示范区、“三城一区”协同联动。发挥大企业、大项目、大平台关键带动作用，稳住基本盘。压茬推动重点项目开工建设，形成更多实物工作量。用好产业引导基金，积极布局未来产业。加快建设数据基础制度先行区，大力发展人工智能产业。综合考虑群众需求、旅游消费、城市运行，深化文旅服务改革，充分发挥文旅带动作用扩大消费。加力设备更新和消费品以旧换新，加大支持力度，打通卡点堵点。落实“两区”建设各项任务，扩大高水平对外开放。加快国际航班恢复，推动入境游加快发展。持续优化营商环境，落实“服务包”制度，进一步稳预期、强信心。

尹力强调，要不断增进民生福祉，增强群众获得感。做好大学生就业服务，抓好三医联动，不断改进“一老一小”服务。调整购房政策适应多样化需求，促进房地产平稳健康发展。提升超大城市治理水平，深化接诉即办改革。拓展通学、通医、通游公交线路，开展重点区域交通综合治理。开展秋冬季大气污染治理攻坚。加强重点领域风险防范，守牢意识形态阵地，做好经济运行监测。压紧压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。现在正值“七下八上”主汛期，要加强监测预警，强化各项防范措施，坚决守住重点区域和薄弱环节，确保安全度汛。

尹力强调，要深化党纪学习教育，进一步提升干事创业精气神。着力推动健全全面从严治党体系，营造积极健康、风清气正的政治生态。要激励担当作为，落实好提升党员干部干事创业精气神的若干措施。要提高工作本领，各级领导干部紧盯发展前沿，树立国际视野，把握基本规律，优化知识结构，努力成为领域内的行家里手。要保持优良作风，大兴调查研究，勇于攻坚克难，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

殷勇通报全市上半年经济社会发展情况并部署下一步工作。他指出，要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，以更强决心抓改革、促开放，以更大力度稳预期、提信心，以更实举措惠民生、防风险，全力以赴做好下半年工作，完成全年各项工作目标任务。要迅速行动，突出问题导向、回应群众关切、注重整体推进、运用法治思维，认真落实改革开放各项任务。要持续攻坚，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，促进财政金融高质量发展，增强产业发展后劲，着力巩固和增强经济回升向好态势。要科技引领，持续增加高质量科技供给，加速推动科技成果转化应用，加快建设现代化产业体系，培育壮大新质生产力。要内外联动，纵深推进京津冀协同发展，在协同创新和产业协作上取得更大突破。要综合施策，强化交通综合治理，加强生态环境保护，提升城市服务管理效能，以绣花功夫提升城市精细治理水平。要补齐短板，更好解决群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事。要严守底线，切实维护首都安全稳定，以高水平安全保障首都高质量发展。

会上，东城区、海淀区、门头沟区、通州区、昌平区、北京经济技术开发区和市发展改革委、市科委中关村管委会、市文化和旅游局主要负责同志围绕上半年工作情况和下一步工作考虑作交流发言。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市“两院”领导，市有关部门、有关双管单位、各区主要负责同志等在主会场参加会议。会议以视频形式召开，各区及有关企业、高校、金融机构等负责同志在分会场参加。